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基層減負需著力破除“劇場效應”
發布時間:2019-04-02   來源:共產黨員網   點擊    字號:[ ]
    社會學中有一種叫“劇場效應”的概念,指的是一群人在劇場看戲,一旦有人不守規矩站了起來,又沒人制止,焦慮的氛圍讓每個人都不得不都站起來看戲,以致最后,出現所有人都站到凳子上看戲的怪誕現象。事件的參與者得到的依舊只是原來的結果,但每個人都為此累得精疲力盡。衍射到形式主義,一方面讓人苦不堪言、甚是反感,但很多時候,嘴上吐槽著形式主義折騰人,在行動上卻常常不自覺地做著形式主義的事情。正如“劇場效應”的行為表現,每個人既是形式主義的受害者,同時也是推波助瀾者。
  中央明確2019年為“基層減負年”。當下,一場糾治形式主義病根的攻堅行動正如火如荼地進行。破除形式主義,讓基層真正從文山會海、過度留痕、繁重的檢查評比中解脫出來,已成為全體黨員干部的思想共識。破除形式主義頑疾,除了保持反對形式主義的高壓態勢,打破層層加碼、惡性循環的“劇場效應”也尤為重要。
  形式主義源自功利主義下政績觀的錯位。現實中,有些領導干部一方面好大喜功,無論干什么,都要調門高、聲勢大,喜歡不顧基層實際“瞎折騰”,以期盡快累積提拔晉升的資本;另一方面則缺乏擔當,遇到風險責任、困難棘手問題不愿直面觸碰,把形式當做“擋箭牌”,出了問題推諉塞責、層層甩鍋。這種趨利避害的“理性選擇”一旦嘗到甜頭,往往因為“高回報、低風險”引發紛紛效仿,被部分黨員干部奉為圭臬。
  破除“劇場效應”的首要,是作為規則的管理者對破壞規矩的行為進行及時必要的懲戒,讓投機者無利可圖。糾正形式主義的“劇場效應”,首先應在考核的方式方法上破舊立新,構建務實管用的考核機制,用考核的“指揮棒”匡正唯實求真的實干導向,著力糾正政績觀錯位、不擔當不作為等深層次問題。在考核過程中,要進一步簡化程序、改進方法,壓縮規模和時間,既要專業嚴謹又要簡便靈活,避免走馬觀花、憑痕跡論英雄。在督查檢查工作中,要探索建立一體化督查考核模式,變定點查訪為隨機暗訪,變單向的考核驅動向多維驅動,讓“裝扮材料”“粉飾亮點”等投機行為無法蒙混過關。

  習近平總書記指出:基層形式主義根源在上行下效。為基層卸下形式主義的枷鎖,在強化以上率下破解“上行”的同時,也要強化對“下效”的整治。要從思想破冰入手,針對基層干部政績觀錯位、責任心缺失的問題,強化思想引導、壓力疏導,倡導工作抓質量、重內涵,落實不耍花招、多出實招,遏制住攀比搞形式的思想沖動。要健全完善形式主義的甄別研判機制,用群眾的眼光審視評判工作成效,讓形式主義無所遁形,同時,要進一步加大問責力度,對熱衷于搞形式主義的干部用好能上能下這個“過濾器”,讓劇場效應中“第一個站起來”的人受責罰、有代價,讓求真務實在基層蔚然成風。

 

    (連云港市贛榆區委組織部呂繼剛,3月27日發表于共產黨員網)

 

 

 

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